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麦轲觉得落青峰的这个要求可以接受，就看当事人陈宇程是否同意了。
陈宇程能不同意吗？一边是自己的兄弟，天国大业的大总管，一边是自己的朋友，天国一小块地方的小总管，他叫谁为难都不好，只好自己勉为其难了。
看到陈宇程答应了，麦轲大喜，天国第五城的主要领导终于尘埃落定。
落青峰也是心中大喜，她知道这是勉为其难，不过她也存了一番心思：这小子如果答应了，说明他心里还有本姑娘的位置。
如果不答应，说明他心中没有我，我拒绝也有了充足的理由，我干什么都没有意思，干脆我还呼啸山林去算了。
现在是皆大欢喜的局面，随后该做的事情就按部就班地开展起来。
麦轲当然是掌管全局，但是现在主要精力放在了建设新城方面；专门负责建设新城的事落青峰和阮福兴。
另一大块是军事准备，所有军事力量将一分为二，一部分出击到临近的国度，二天后必须出发。这部分依然由石达开率领。
另一部分留守，这个部分由陈宇程负责。留守的部分再一分为二。其中一半防卫城市，保证圣城安全；另一半机动，随时准备解决那些在建设圣城中出现的反抗力量。
目前，他们派出十支百人连队，在圣城的领地巡视，同时担任信使任务，把天国的命令送达各个城市。
麦轲现在有点感叹，新建圣城的规模是越来越大了。
第一座圣城圣山起源于一座无人居住的山峰，当然有一定的面积，但是原住民就没有一位，如果不算那些飞禽走兽的话。
第二座圣城娘子水，就有几十户人家。方圆不下十里的山地面积，这还不算后来包括进去的卫星城和中心城。都加在一起的话，方圆百公里。人口一百万肯定是有的。
第三座圣城歌乐山，虽然目前还没有最后建成。但是一个渝州古城，加上周围广袤的乡村，从人口上起码有几百万不止。
第四座圣城就是嘉庆，包括了嘉庆本身，还有整个安南的南部地区，现在虽然没有全部包括所有南方的中小城市，还只有头顿作为它的圣镇。
将来的嘉庆圣城。是一定要扩大到这些城镇的头上的，目前起码要把南路军别上占领的那些城市包括进去。
现在正在筹建的圣城升龙，不算本身，就还有大城两座。分别是皇室所在地的富春和北方大港海防。
重要的中等城市也有十几座，其中包括先前已经被北路远征军占领的荣市，前不久占领的 太平、南定、清化；再有就是沿海地区，临近海防的锦普和下龙；最后就是升龙附近的北江、太圆、越池，安沛。
然后就是不下百座小城市。包括奠边府、谅山等地。这是安南土地最为辽阔的地区，这个地区的人口也构成了安南总人口的主要部分。
既然属于升龙圣城，就要有一些标准性的改变，这些改变措施，是麦轲会同落青峰、阮福兴共同商定的。
第一条就是要求各个城市除了有圣城特殊命名以外。一律称为镇；今后天国的制度就是三级，最高为国，也就是天国；中间为城，比如现在的嘉定城；最低是镇，比如头顿镇。
各个圣城原则上都是由天国直接管辖，但是可以委托其他城代为管理；各个镇原则上都归属于圣城管理，但是天国中枢可以决定直接管理一些直辖镇。
在正式称呼自己机构的名称时，天国就是直接称为天国；市则称为圣城，也就是自己的地名放在圣和城之间，比如这个嘉定，正式称呼就是“圣嘉定城”。
而下面的镇，基本和城的命名法一样，比如头顿，就是“圣头顿镇”。
第二条，各圣镇的机构最重要的有两个位置，一个是镇长，他对该镇的所有事情全面负责。
第一位必设的职务就是信仰部长，他负责传福音和辅导基督徒如何过荣耀神的信仰生活。
这个部长在其他事情上，需要服从镇长指挥，但是在信仰有关的事务的事务上，镇长则必须听他的。
另一个就是武装力量部长，他负责的是所有和军事有关的，包括战争动员和参与，保护自己的圣镇不受侵犯；维护社会治安。
然后就可以根据自己的特点和需要，安排几个专业镇长。人数不做要求，但是一定要所有的事务都由确定的人负责。坚决杜绝推诿扯皮，防止有事没人管。
除了这些一般性的安排以外，针对圣嘉定城下属城市繁多的特点，麦轲还帮助新政集体出笼了几条特殊的规定。
首先就是建立一个信息交流系统。这个系统出了技术要求以外，就是规定每一个镇长每天都汇报自己的状态。
有事就直接说事；没事也需要吆喝一句：“平安无事喽！”
值班市长则必须每天接收信息，有问题必须当天给予回复，哪怕不能当天解决，也需要做出回馈。
这个系统的技术和硬件，则是麦轲需要解决的问题。他当时就应承会和电力、交通、生产一起考虑，协调解决。
第二个就是经济体系的建立。以前的圣城，比如圣山，是建立一个交易中心，生产的产品都放在这个中心，然后由全城的消费者各自去取用。
其中使用了登记和追踪系统，由电脑中心控制。这个系统的主要功能不是为了结算，而是为了对相应产品的数量进行监察，以便调整产量。
而这里情况不同，有超过一百的城市，如果和单一地点那样，建立一个交易中心，然后大家都自己去取得自己需要的东西，显然行不通。
因此，麦轲使用了更负杂的监督计划系统，把所有城市都用系统串联起来，把所有的生产能力和消费需要都集中起来，让后找出最佳方案，组织生产。
按计划生产和消费，这是一个有组织有秩序地大型机构必不可少，靠自行调整根本就不可能；用遭受损失作惩罚，迫使当事人调整，既造成极大的浪费，也根本不能达到理想的水平。
可见，圣城规模一大，必须有大圣城的特殊思考和安排！